「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第三十二條條文修正草案」，請審議案。

本院委員呂玉玲等16人，鑑於我國建教合作制度試辦至今已逾50年，即便已透過法規對工時、津貼進行規範，至今仍缺失頻頻。過長工時、苛扣薪資、訓練不實等亂象頻傳，違規裁罰持續發生，顯見現行裁罰制度已不足以恫嚇或阻止相關違規事由發生。爰參酌勞基法相關規定，擬具「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第三十二條條文修正草案」，提高違反有關建教生權益、工時、休息及生活津貼規定之罰鍰上限，以達嚇阻之效果並利督促建教合作機構落實法律義務，保障建教生之權益。是否有當？敬請公決。

一、建教合作制度是培養國家技術人才職業教育之一環，我國建教合作制度試辦至今已56年，即便已透過法規對工時、津貼進行規範，至今仍缺失頻頻，屢傳建教合作仍有過長工時、苛扣薪資、訓練不實等亂象，違規裁罰持續發生，外界頻頻呼籲政府應修法重視建教生權益。
二、以教育部跟勞動部調查，在工時及休息各項目中，約有2%的建教生表達未依法落實之情形，更有超過8成僑生反映每日訓練時間合計超過12小時。另在生活津貼給付項目部分，「未按時支付生活津貼」（2.5%）、「未提供生活津貼明細」（3.4%）、「建教合作機構因違反規定扣除生活津貼」（2.7%），明顯與建教生權益保障法第二十二條規定有違。顯見於建教合作現場，仍有部分建教合作機構未落實法律義務之情形。
三、爰此，基於現行違規裁罰之法律效果有待加強，為加強建教合作機構落實法律義務情形，爰參酌勞基法之規定，提案修正高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第三十二條，提高違反規定者之罰鍰上限，以達嚇阻之效果並利督促建教合作機構落實法律義務，保障建教生之權益。