「行政法院組織法部分條文修正草案」，請審議案。

本院委員王育敏、蘇清泉、羅廷瑋、羅智強、林沛祥等19人，鑑於行政法院之書記官與法警職責繁重且具高度專業，惟現行法定職等過低、陞遷管道受限，致人才延攬不易且流失嚴重，已影響審判輔助業務之品質與效率；另現行法對違反法庭秩序者逕科處刑罰過於僵化，缺乏層級化，難以發揮即時遏阻之效。爰擬具「行政法院組織法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、鑑於法院書記官職責繁重且具高度專業性，現行法定職等過低且升遷受限，致使資深優秀人力流失嚴重，影響審判輔助業務之品質。爰調高各級行政法院三等書記官之職務列等至薦任第六職等，以實質反映其專業職能；並將一等及二等書記官員額合計占書記官總額之比例上限，由二分之一酌予提高至三分之二，藉此暢通內部陞遷管道，增加人才到任與留任之誘因。
二、法警肩負人犯戒護與法院安全維護等高風險職責，近年法庭滋擾事件增多，法警長及副法警長之指揮管理責任日益沉重。爰調高各級行政法院法警長及副法警長之職務列等以與職責相當；並因應實務應變突發暴力事件之分組勤務需求，增訂法警得視業務需要分小隊辦事、小隊長由法警兼任且不另列等之規定，以落實分層負責並提升整體勤務品質。
三、現行法對違反維持法庭秩序命令者逕科處刑事責任，手段流於僵化且缺乏層級化，導致實務運用趨於保守而難以發揮即時遏阻之效。爰參考外國立法例，改採層級化處置，明定首犯者由法院裁定處新臺幣三萬元以下罰鍰，並賦予抗告及抗告中停止執行之救濟保障；若於處分確定後一年內短期再犯者，顯見惡性較重，始科處六月以下有期徒刑、拘役或新臺幣五萬元以下罰金，以落實刑罰最後手段性原則。