「長期照顧服務法部分條文修正草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，鑑於我國現有長期照顧服務體系，與醫療體系、社會福利體系之轉銜成效，仍有需改進之處，且現有體制難以支應重度失能者生活需求，使重度失能之長照需求者，多依靠家庭支持或外籍看護。又相關看護費用所費不貲，重度失能者難以負擔，恐不利其獲得符合人性尊嚴之妥善長期照顧服務。又我國長期照顧服務需求量，推估將於民國一百二十四年突破一百萬人，相關長照之財源及政策執行，有定期檢討並精進之必要，爰擬具「長期照顧服務法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、監察院（113社調0027）調查報告指出，我國長照服務覆蓋率雖每年上升，然而重度失能者使用比率卻逐年下降，衛福部亦坦言長照服務使用者主要集中於輕、中度失能者。同份報告亦指出，重度失能者仍多仰賴家庭及外籍看護照顧。
二、觀諸我國目前看護市場，月薪為新臺幣30,000至90,000元不等，所費不貲，對重度失能者而言，負擔極為沉重，然遍尋本法與其他長照服務法規，相關個人看護補助卻付之闕如。
三、查113年衛福部「長期照顧十年計畫3.0」中，以目前我國平均失能率推估，於民國124年，我國65歲以上失能人口將突破101萬人，顯示長照服務需求量於未來十年持續攀升。惟查113年審計部決算報告指出，長照基金以稅收作為主要財源，有來源不穩定，收入成長不及支出成長之問題，可見長照基金之財源有定期檢討之必要。
四、查行政院主計總處114年公布數據，我國每人可支配所得之五等分位倍數達3.92倍，可見我國收入高低落差極大，且各縣市經營長照服務之成本亦不相同，若以齊頭式方式訂定全國統一之給付標準，恐不利於全國長照服務之均衡發展。
五、現行條文對於連結機制之具體內涵未明，致使實務上各該體系之服務轉銜成效仍有進步空間。如現有機制專注於出院準備階段之轉銜服務，一般門診或與慢性病治療相關之轉銜機制設計，付之闕如，恐未能滿足高齡化社會多元照顧需求。故參照全民健康保險運作實務，為利各醫事機關構之電子病歷交換，亦由主管機關訂定機制，並積極提供資訊化轉型計畫與相關補助，並參照《醫療法》第六十九條及《醫療機構電子病歷製作及管理辦法》，明確訂定連接機制內涵。