發行機構發行彩券，應先擬具發行計畫，報請主管機關核准後始得發行。
前項發行計畫應載明下列事項：
一、發行機構名稱、受委託機構名稱及委託事項與期限。
二、彩券名稱、種類、價格、遊戲規則、發行頻率、發行期數、發行期間及銷售地區。
三、彩券預計發行額度、發行張數。
四、銷售方法及促銷策略。
五、銷售商及銷售彩券機器預計數目。
六、獎金結構及分期給付之期間、期數與利息計算方法。
七、開獎頻率、地點、作業流程、監督措施及開獎結果之公布方式。
八、兌獎方式及手續。
九、預估獎金支出、銷管費用及其計算方式。
十、未中獎獎金、逾期未兌領獎金及彩券盈餘之管理作業方式。
十一、彩券印製、輸送、儲存、銷售、盈餘轉撥及過期彩券處理之安全控管事項。
十二、發行彩券可能產生問題之預防及停止發行彩券之善後處理措施。
十三、依據本辦法應報主管機關備查之規定。
十四、其他經主管機關規定之事項。
已核准之發行計畫，非經主管機關同意不得變更。