刑法第123條在規定什麼?它處理的是「還沒當上公務員或仲裁人之前,就先拿職務上的行為來收錢或談好好處,等真的上任後再去兌現」的情形,法律把這種行為視同公務員或仲裁人受賄來處罰,一般稱為「準受賄罪」。
這條的用意是補漏洞。受賄罪原則上要求行為人「收賄時」已經是公務員,如果有人在參選、等待任命期間先收錢,上任後再依約辦事,若沒有本條,就可能因收錢時還不具公務員身分而逃過處罰。本條明定這種情況「以公務員或仲裁人」受賄論處,至於具體刑度,要依照所對應的受賄罪條文來決定。
本條的條文結構相當精簡,只有一句話,但把「身分取得前的約定」與「身分取得後的履行」連成一個整體評價。立法目的在於維護公務員及仲裁人職務的公正與廉潔,避免有人以尚未上任為由規避受賄罪。
例如:某人參選地方首長期間,私下向建商收取款項,答應當選後把某項工程交給該建商。當選上任後,他果然依約在職權範圍內讓該建商取得工程。由於他是在上任前預以職務上的行為收受賄賂,且上任後履行,就可能依本條以公務員受賄論。
例如:同樣的人收了錢,但上任後並沒有做出任何對該建商有利的職務行為。這時欠缺「於為公務員後履行」的要件,通常不成立本條;但收錢行為是否另外涉及其他法律責任,例如選舉相關法規,需另外判斷。
判斷本條時,重點在三個時間點的連結:行為當時尚無公務員或仲裁人身分、行為內容是以將來職務上的行為作為交換、上任之後確實依約履行。缺少上任後履行的環節,就不屬於本條的範圍。由於本條是把上任前的行為「擬制」為在職者受賄,實務上也會一併檢視所履行的職務行為是否違背職務,進而決定對應適用刑法第121條或第122條。對一般民眾而言,記住「先收、後上任、再兌現」這個結構,就能掌握本條的核心。
刑法第123條俗稱準受賄罪,處罰尚未成為公務員或仲裁人時,預以職務上行為要求、期約或收受賄賂,上任後履行的情形,並以公務員或仲裁人受賄論。
包括行為時尚未具公務員或仲裁人身分、預以職務上行為為對價、要求期約或收受賄賂或其他不正利益,以及上任後確實履行,缺一不可,尤其是上任後的履行。
本條本身沒有單獨刑度,而是以公務員或仲裁人受賄論,依所對應的受賄罪條文,例如刑法第121條或第122條的刑度處罰,本條僅解決行為時尚無身分的問題。
通常不會,因為本條要求「於為公務員或仲裁人後履行」。不過收錢行為是否違反其他法律,例如選舉相關規定,需另外判斷,須依個案事證另外判斷。
除了金錢財物,也包括其他足以滿足人需求的利益,例如招待、提供職位或免除債務等,只要具對價關係都可能涵蓋,重點在於與職務行為具對價關係。
中華民國刑法中另有 1 條條文提到第123條,適用時常需一起看。