各階段管制目標應朝達成本法
第四條第一項國家溫室氣體長期減量目標加以訂定，其考量因素如下：
一、承擔公平、共同但依各自能力有所差異之國際責任。
二、成本效益，確保儘可能以最低成本、合乎經濟效益及達成損益平衡之方式達到溫室氣體減量成效。
三、氣候變遷科學知識與相關科技，包括國內對於氣候變遷相關科技之應用性及可行性。
四、經濟與產業發展現況，包括對經濟及產業競爭力之可能衝擊。
五、財政現況，包括對稅收、公共收支及政府舉債之可能衝擊。
六、社會現況，包括對特殊境遇家庭、低收入戶、中低收入戶支付能源使用費用及生命財產保障之可能衝擊。
七、能源政策，包括能源基礎設施建置、能源價格、低碳能源選項對穩定供應能源及電力排放係數之可能衝擊。
八、環境影響，包括溫室氣體排放減量具體作為對不同面向環境品質之可能衝擊。
九、進口化石燃料之稅費機制之施行情形。
十、聯合國氣候變化綱要公約與其協議或相關國際公約決議事項。
十一、其他經中央主管機關認定之因素。