「菸害防制法部分條文修正草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，鑒於近年類菸品及其組合元件藉網路與地下管道加速流竄，更淪為「依托咪酯」等新興毒品之施用載具，衍生毒駕、青少年濫用及社會安全重大危機。現行《菸害防制法》雖定有類菸品禁令，惟對於「非法持有、營利性供應之刑事責任、違法物品沒入銷毀，以及未成年人輔導處置」等規範仍有疏漏，致執法實務難全面阻絕。為阻斷毒煙複合危害、嚴懲地下供應鏈並落實源頭治理，爰擬具「菸害防制法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、近期國內接連發生毒駕致死傷事件，行政院已表示將從提高刑責及強化源頭管理等面向進行檢討。另依主管機關及相關民間團體指出，依托咪酯等新興毒品已大量透過電子煙、煙彈及相關載具流通，形成製造、分裝、販售及施用之地下供應鏈，對青少年健康、道路交通安全及社會治安造成重大威脅。
二、現行菸害防制法雖已禁止類菸品及其組合元件之製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用行為，惟對持有行為尚無明確規範，且查獲之違法物品未必均須沒入銷毀，實務上易衍生規避責任及違法物品再度流通之風險。此外，對於以營利為目的之製造、輸入、販賣及供應行為，現行僅以行政罰鍰處理，對組織化、網路化及跨境化之違法供應鏈，嚇阻效果有限。
三、為落實類菸品源頭管理及供應鏈斷鏈政策，避免類菸品及其組合元件持續成為新興毒品流通載具，並兼顧未成年人保護及教育輔導需求，爰修正本法相關規定。